2020 год - Год 100-летия государственности Удмуртии.

4 ноября 1920 г. было принято постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР об образовании Вотской (Удмуртской) автономной области. Это явилось важнейшим событием в истории Удмуртии XX века, означавшим обретение, впервые за многовековую историю, национальной государственности удмуртского народа.

Провозглашению автономии предшествовал период активной работы представителей удмуртской интеллигенции, советских, партийных органов по подготовке удмуртского народа к этому историческому акту. Огромную роль в консолидации удмуртов, в определении путей и форм национально-государственного и культурного строительства сыграли первые Всероссийские съезды удмуртов, состоявшиеся на заре советской истории.

На проходившем в июне 1918 г. в г. Елабуге I Всероссийском съезде удмуртов присутствовало 78 делегатов из Вятской, Казанской, Уфимской, Пермской губерний. Среди них были известные деятели удмуртского просвещения К.С. Яковлев, Г.Е. Верещагин, И.С. Михеев, И.В. Яковлев, А.И. Векшин, Д.И. Корепанов, П.П. Глезденев. Председателем на съезде делегаты единогласно избрали Максима Прокопьевича Прокопьева, члена Осинского уездного исполкома Совета крестьянских, рабочих и солдатских депутатов, удмуртского поэта, учителя по профессии, воспитанника Казанской инородческой учительской семинарии, фронтовика.

В центре внимания съезда были вопросы просвещения удмуртского народа, о снабжении и кооперировании, о принципах и формах реализации права на самоопределение.

В резолюции I Всероссийского съезда удмуртов говорилось: «Мы должны соблюдать общее единение с русскими гражданами и составить с ними единое государство. Все народы, и большие и малые, многочисленные и малочисленные, составят общий союз, и тогда земля наша (Российская) будет землей союза народов… Только тогда, когда каждой народности будет предоставлено свое полное самоуправление, проснутся спящие народы и быстрыми шагами пойдут по пути прогресса…». Съезд избрал Максима Прокопьева полномочным представителем в Народный Комиссариат по делам национальностей РСФСР.

31 июля 1918 г. постановлением Наркомнаца РСФСР при нем был создан Вотский отдел во главе с М.П. Прокопьевым. Он составил проект будущей Удмуртской автономной трудовой коммуны (области). При уездных и губернских исполкомах Советов создавались удмуртские национальные секции и отделы, созывались губернские и уездные съезды национальных меньшинств.

 

Одним из крупных центров общественно-политической жизни Вятской губернии в те годы являлся Сарапул. Именно в этом городе были заложены основы удмуртской автономии.

                      Сарапул. Красная площадь. 1920-е гг.

Сарапул. Красная площадь. 1920-е гг.

С 30 марта по 4 апреля 1919 г. в Сарапуле проходил II Всероссийский съезд удмуртов. На съезде присутствовали более 100 делегатов, обсуждавших вопросы организации национальных отделов на местах, развития удмуртской культуры и народного образования, становления сельского хозяйства, помощи Красной Армии. После окончания работы съезда многие его делегаты были мобилизованы на фронты гражданской войны.   

С 25 по 29 сентября 1919 г. здесь проходил III Всероссийский съезд удмуртов, на который собрались 102 делегата от Вятской, Уфимской, Казанской, Пермской и Самарской губерний. Съезд обсудил вопросы: о народном образовании, земельный, военный, продовольственный и организационный. Для централизации всей работы среди удмуртов съезд предложил организовать в Сарапуле Центральный комиссариат по делам удмуртов.

Делегаты II Всероссийского съезда трудящихся-удмуртов..jpg

Делегаты II Всероссийского съезда трудящихся-удмуртов.
Сарапул, сентябрь 1919 г.

С лета 1919 г. по ноябрь 1920 г. именно в Сарапуле проводилась обширная подготовительная работа по организации Удмуртской автономии. Эту работу вело Вотское бюро агитации и пропаганды при ЦК ВКП(б) и Вотский (Удмуртский) отдел при Наркомнаце.

Между тем в Удмуртии разгорался пожар гражданской войны. Первый заведующий Удмуртским отделом Наркомнаца Максим Прокопьев добровольцем ушел на фронт братоубийственной войны и погиб летом 1919 г.

III Всероссийский съезд удмуртов в сентябре 1919 г. принял решение о переименовании Вотского (Удмуртского) отдела в Вотский Комиссариат при Наркомнаце РСФСР.

28 октября 1919 г. было принято постановление Коллегии Наркомнаца об утверждении Вотского (Удмуртского) комиссариата с местопребыванием в Сарапуле. Председателем коллегии Комиссариата был избран Трофим Кузьмич Борисов – уроженец Алнашского района, известный общественный деятель, публицист, создатель и редактор первой большевистской газеты на удмуртском языке «Гудыри» («Гром»).

Представляя в Москве в Наркомнаце РСФСР осенью 1919 г. решения III съезда удмуртов, Трофим Борисов познакомился с Иосифом Алексеевичем Наговицыным, работавшим в то время секретарем и заведующим земельной, продовольственной и кооперативной секциями Центральной школы советской и партийной работы.

Трофим Борисов пригласил Наговицына на работу в Вотский Комиссариат. Это предложение совпало с желанием самого Наговицына вернуться на родину, в Удмуртию. Он возглавил Вотский (Удмуртский) Комиссариат, а Трофим Борисов стал его заместителем.

Комиссариат состоял из трёх отделов: общего, организационно - пропагандистского и издательского и размещался в двухэтажном деревянном здании по ул. Вятской (сейчас это д. № 154 по ул. Раскольникова).

Сотрудники Удмуртского комиссариата. Сарапул, 1920 г..jpg

Сотрудники Удмуртского комиссариата. Сарапул, 1920 г.

15 февраля 1920 г. при Удмуртском комиссариате в Сарапуле была открыта партийная школа для подготовки национальных партийных и советских работников. Занятия в партийной школе велись на русском и удмуртском языках, перед слушателями выступали И.А. Наговицын, Т.К. Борисов, К.П. Чайников (Кузебай Герд). В течение 1920 г. школу закончили 218 человек.

Кроме подготовки национальных кадров, Удмуртский комиссариат уделял большое внимание развитию удмуртской печати. Издательский отдел комиссариата, которым заведовал известный впоследствии удмуртский поэт, ученый, общественный деятель Кузьма Павлович Чайников (Кузебай Герд), выпускал газеты, книги, брошюры, листовки на актуальные темы политики, землеустройства, здравоохранения, воспитания и образования.

Основным печатным органом комиссариата стала газета «Гудыри», которая выходила 3 раза в неделю тиражом 5000 экз. В то же время на удмуртском языке впервые были изданы сочинения А.С. Пушкина, Л.Н. Толстого, А.П. Чехова и других русских писателей.

Печать на родном языке служила средством политического просвещения, подъема национального самосознания удмуртского народа, приобщения его к достижениям русской и мировой литературы.

Крупным мероприятием, оказавшим влияние на активизацию национального движения, стала Всероссийская конференция коммунистов-удмуртов, работавшая в Сарапуле с 6 по 11 июня 1920 г. Делегаты конференции обсуждали вопросы, охватывающие наиболее важные стороны жизни удмуртского народа. Так, горячую дискуссию вызвал вопрос о создании Удмуртской автономии. Участники конференции не смогли принять по нему конкретного решения и согласились с предложением комиссара по делам удмуртов И.А. Наговицына послать делегацию в Москву для согласования этого вопроса в центральных партийных и советских органах.

Вслед за партийной конференцией, с 15 по 21 июня 1920 г., в Сарапуле состоялся I Всероссийский съезд удмуртских работников просвещения и социалистической культуры. На съезде присутствовали 245 делегатов. На повестке дня стояло 16 вопросов: о развитии дошкольного, школьного, внешкольного и профессионального образования, а также об организации удмуртского издательства, о подготовке работников просвещения – удмуртов, о совершенствовании пропагандистской работы, о создании удмуртского литературного языка. По решению съезда в Сарапуле были открыты трехмесячные издательские курсы, учительские курсы, началась подготовка к открытию первого удмуртского педагогического техникума.

 

Осенью 1920 г. вопрос о создании Вотской (Удмуртской) автономной области рассматривался на расширенном заседании Наркомнаца РСФСР. Была признана необходимость ее образования.

2 ноября 1920 г. Совет Народных Комиссаров РСФСР принял постановление об образовании «автономных областей народов - калмыцкого, марийского и вотяцкого».

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет РСФСР утвердил это постановление 4 ноября 1920 г. Эту дату официально принято считать днем рождения Удмуртской автономии. Фактически же ее организационное оформление завершилось лишь несколько месяцев спустя.

Декретом ВЦИК 5 января 1921 г. был определен территориально-административный состав Вотской автономной области из 27 волостей Глазовского, 18 – Сарапульского, 14 – Елабужского, 12 – Малмыжского уездов Вятской губернии, городов Глазова и Ижевска. Население области составило около 694 тыс. человек, из них – 59% удмуртов.

В состав области не вошли Сарапул, Воткинск, территории Камбарского, Каракулинского, Киясовского районов.

Административным центром области стал г. Глазов. Но из-за отсутствия путей сообщения город не имел взаимосвязи с центральными и южными районами, а также с Ижевском. Поэтому летом 1921 г. было принято решение о переводе столицы Вотской автономной области в Ижевск.

I съезд Советов Вотской автономной области, который состоялся в г. Ижевске 16–21 июля 1921 г., завершил работу по созданию автономии удмуртского народа. Он определил задачи хозяйственного и культурного строительства в новой административной единице. Съезд избрал областной исполнительный комитет из 25-ти человек во главе с И.А. Наговицыным, которому областной ревком передал свои полномочия.

В 1929 г. Вотская автономная область вошла в состав Нижегородской области.

В 1932 г. советское правительство официально признало самоназвание удмуртского народа: Вотская автономная область была переименована в Удмуртскую автономную область. В 1934 г. Президиум ВЦИК принял постановление о преобразовании УАО в Удмуртскую Автономную Советскую Социалистическую Республику. С 1934 по 1936 гг. республика входила в состав Кировского края.

Структура управления УАССР определялась решениями I съезда Советов Удмуртской АССР, состоявшегося в 1935 г. Высшим органом власти стал съезд Советов УАССР.

Таким образом, усилиями удмуртской интеллигенции, советских и партийных работников, поддержанными большинством удмуртского народа, была образована удмуртская национальная государственность, создана система высших и местных органов государственной власти. Удмуртский народ получил право пользоваться своим родным языком во всех сферах общественно-политической жизни, право широкого участия в работе органов государственной власти, право управления хозяйственным и культурным строительством.

В 1937 г. в состав республики были включены города Воткинск и Сарапул, Воткинский, Сарапульский, Киясовский, Каракулинский районы, в 1939 г. – Кизнерский район.

 

События августа 1991 года положили начало структурным изменениям во всей системе государственной власти и управления как в России, так и в Удмуртии. 11 октября 1991 г. Верховный Совет Удмуртской АССР принял Закон Удмуртской АССР о внесении изменений в Конституцию УАССР об изменении названия республики, согласно которому название «Удмуртская Автономная Советская Социалистическая Республика» заменено названием «Удмуртская Республика».  

Сегодня Удмуртская Республика – это территория межнационального мира и согласия с развитой экономикой, наукой и своей самобытной культурой.

Согласно Конституции Удмуртии и Закону «Об административно-территориальном устройстве Удмуртской Республики», субъект России включает следующие административно-территориальные единицы:

- пять городов республиканского значения (Ижевск, Воткинск, Глазов, Можга, Сарапул);

- 25 муниципальных районов и город районного значения (Камбарка);

- столицу – город Ижевск.

Государственный флаг Удмуртской Республики был учрежден Верховным советом региона 4 ноября 1993 года. В 1994 г. у республики появился и собственный герб.

Высший законодательный и контрольный орган – Государственный Совет Удмуртской Республики, переизбираемый каждые пять лет. 

Высшее должностное лицо региона – Глава Удмуртской Республики. С сентября 2017 г. эту должность занимает Александр Владимирович Бречалов. 

                                                     Литература:

2017 год в истории Удмуртии: Документы и материалы / Комитет по делам архивов при Правительстве УР. – Ижевск: Удмуртия, 2017. – 576 с.: ил.

Удмуртская Республика: энциклопедия / гл. ред. В.В. Туганаев. – 2-е изд., испр. и доп. – Ижевск: Удмуртия, 2008. – 768 с.: ил.

Хрестоматия по истории Удмуртии. В 2 т. Т. 2. Документы и материалы 1917-2007 / науч. ред. Л.Н. Бехтерева, К.И. Куликов. – Ижевск, 2007. – 772 с.: ил.

История Удмуртии. ХХ век / под. ред. К.И. Куликова. – Ижевск: УИИЯЛ УрО РАН, 2005. – 544 с.: ил.

Павлов Н.П. Самоуправление, автономия: идеи, реалии. – Ижевск: Удмуртия, 2000. – 224 с.: ил.

Сарапул. Документы и материалы. 1596-1985. – Ижевск: Удмуртия, 1987. – 268 с.: ил.

Суханов И.А. История нашего края: учеб. пособие. – Ижевск: Удмуртия, 1976. – 184 с.: ил.