Земства в России стали появляться после отмены крепостного права. Вот как раскрывает смысл земства Сарапульский краевед Н. Н. Блинов: «Земством называется учреждение, в котором само население заведует своими местными делами и пользуется правом облагать имущества земским сбором и расходовать полученные суммы на необходимые нужды в уезде или губернии».
Для избрания уездного земского собрания население уезда делилось на три группы: землевладельцы, собственники недвижимости в городе и крестьяне. Земские собрания обладали распорядительными функциями. Срок полномочий гласных равнялся трем годам. На собраниях выбирался председатель земского собрания, который и вел заседание. Так, председателями земских собраний Сарапульского уездного земства были: И. Радзишевский – уездный судья, В. Я. Чайковский – надворный советник, Е. О. Живатовский – управляющий удельной конторой, А. Г. Есипов – председатель уездного съезда, статский советник. На собрании избиралась земская управа, которая должна была выполнять текущую работу. Ей были поручены земские денежные дела – составление смет расходов и доходов земства, устройство и содержание дорог, мостов и переправ, устройство и содержание тюрем, расходы по заведованию делами общественного призрения и т.д. Сарапульское земство основную часть своих средств и времени расходовало на просветительскую деятельность. Для этого в уезде открывались училища, создавались библиотеки-читальни, была организована книжная торговля. Немалую роль земства отводили и медицине. В Сарапульском уезде очень часто были эпидемии холеры, оспы, чумы, которые уносили тысячи жизней. Для борьбы с ними для помощи городским врачам нужны были и земские. Земские врачи работали зачастую не получая никакого вознаграждения за свой труд. Земство занималось и улучшением сельского хозяйства – закупало лучшие семена хлебов и кормовых трав, проводило сельскохозяйственные выставки, занималось разведением племенных животных, закупало новые сельскохозяйственные машины.
Те мероприятия, которые проводились Сарапульским земством в области просвещения и сельского хозяйства, отразились на экономическом развитии крестьянского населения, которое по сравнению с другими уездами и даже губерниями к началу ХХ века было более устойчиво и независимо в материальном плане.
Литература:
Пеганова, Татьяна. Земский статистик: [Кирилл Яковлевич Паркачев] / Т. Пеганова // Фортуна. - 2022. - № 23. - С. 39.
Пеганова, Татьяна. Земский начальник Островский : [Петр Дмитриевич Островский] / Т. Петрова // Фортуна. - 2022. - № 19. - С. 39.
Пеганова, Татьяна. На службе сарапульского земства: [о Л. В. Юмашеве, председателе Сарапульской земской управы] / Т. Пеганова // Фортуна. - 2022. - № 16. - С.39.
Пеганова, Т. Сарапульское уездное земское собрание открылось 150 лет назад, 25 января 1867 года Т. Пеганова // Удмурт. правда. - 2017. - 26 янв. - С.8.
Опалева,Е. Кто такие земские начальники? / Е.Опалева // Красное Прикамье. - 2010. - 9 дек.- C.5
Опалева, Е. Сарапульское земство – первый выборный орган самоуправления города / Е. Опалева // Красное Прикамье. – 2007. – 29 нояб. – С.5.
Хроника событий // Сарапул. Документы и материалы. 1596 – 1985. – Ижевск, 1987. – С. 241.
