В 1780 году, в момент образования Вятского наместничества, на территории современной Удмуртии были созданы первые финансовые и финансово-контрольные органы – уездные казначейства, подчинявшиеся Вятской Казенной палате. Уездные казначеи отвечали, прежде всего, за сохранность денег, поступивших в казну и ведение приходных и расходных книг. Уездный казначей назначался через каждые три года по представлению Казенной палаты Государственным казначеем. Одним из первых сарапульских уездных казначеев был прапорщик Аким Жемойлов. Кроме уездного казначея штат уездного казначейства состоял из четырех присяжных, четырех канцеляристов и счетчиков. Особенно строго определялись обязанности уездного казначея в соблюдении правил расходования и выдачи доверенных им для хранения казенных денег. Для обеспечения сохранности казны двое из присяжных должны были присутствовать при открытии и закрытии кладовой, вкладке и выемке денег. Ключи и печать от казны хранил казначей, не имеющий права входить в кладовую без сопровождения присяжных. Обязанности счетчиков, избираемых в помощь уездному казначею из «числа добропорядочных» купцов и мещан, были для них очень обременительны, так как требовали длительного присутствия в казначействе и частых разъездов. Впоследствии в обязанности казначейств вошло множество дополнительных функций: прием, хранение и расходование специальных средств и депозитов правительственных учреждений, продажа гербовой бумаги, марок, свидетельств и патентов по акцизным сборам, выдача свидетельств на право торговли и промыслов, паспортов мещанам и другое.
Сарапульское уездное казначейство в конце XIX века размещалось в доме
Л. Т. Утробиной в двухэтажном каменном здании по улице Вятской (ныне ул. Раскольникова), № 69. И только в начале ХХ века переехало в большой двухэтажный, с роскошно оформленным фасадом особняк на Иерусалимской улице (ныне ул. Азина, рядом с Мобилбанком, снесен в 80-х годах ХХ века), принадлежавший купцу Николаю Осиповичу Маркову. Кладовые же Сарапульского уездного казначейства располагались в помещениях Вознесенского собора.
Структура учреждений казначейства была единая, действовала также единая инструкция, четко обозначившая предметы их деятельности, пределы власти, порядок приема платежей, выдачи и хранения сумм, ведения книг, отчетности и так далее. История развития казначейской системы в Российской империи свидетельствует, что с ее помощью государство стремилось создать условия для увеличения доходов казны. Революцией 1917 года был завершен этап казначейского исполнения государственного бюджета. Все кассовые операции по исполнению бюджета были возложены на Народный банк.
Литература:
Казначейство: всегда и сегодня / подгот. Н. Дударева // Красное Прикамье. – 2007. – 12 июля. – С. 7.
Горностаев, А. Казна – дело государственное / А. Горностаев // Красное Прикамье. – 2002. – 7 сентября. – С. 2.
